Чи може отримати звільнення або відстрочку від мобілізації мати чи батько-одинак? Відповідає адвокат
- Звільнитися з військової служби можна у зв’язку з самостійним вихованням дітей віком до 18 років. Але проживання дитини з одним із батьків не доводять факт відсутності участі іншого у вихованні дитини.
- Що потрібно, аби мати чи батька-одинака все ж звільнили із служби в ЗСУ або дали відстрочку? Розповідають вінницькі адвокати.
З початку повномасштабної війни, в Україні значно зросла кількість судових справ, пов’язаних із визнанням факту самостійного догляду батьком за неповнолітньою дитиною. Як повідомляє Опендатабота, зростання відбулося у 67 разів.
Якщо у період з січня по травень 2022 року в судовому реєстрі фіксували лише шість таких справ, то за аналогічний період 2025 року їх кількість сягнула 400.
Чи може звільнитися зі служби або отримати відстрочку одинокий батько чи мати тепер? Які документи потрібно? На ці та інші питання відповіла вінницька адвокатка Наталя Опольська.
1. Чи можна звільнитися з військової служби на підставі самостійного виховання та утримання дитини?
2. Який перелік документів потрібно додати до рапорту?
— До рапорту потрібно додати:
- копію паспорту громадянина України та РНОПП;
- копію військового квитка;
- копію свідоцтва про народження дитини із зазначенням батьківства;
- копію рішення суду про встановлення факту самостійного виховання та утримання дитини.
Усі копії документів повинні бути нотаріально засвідчені.
Звертаю вашу увагу, що наявність лише факту розлучення не є підставою для звільнення. Потрібно довести в судовому порядку, що саме військовослужбовець самостійно виховує дитину.
Також рекомендую зберігати копію рапорту з вхідним номером, щоб уникнути затягування процесу та мати можливість в подальшому звертатись за результатами розгляду до командування.
3. Як оформити відстрочку на підставі самостійного виховання дитини?
— Для того, щоб оформити відстрочку від призову на військову службу необхідно подати до ТЦК та СП заяву з копіями документів. Перелік документів є ідентичним як для звільнення, так і для відстрочки. Основним є рішення суду про встановлення факту самостійного виховання та утримання дитини, а також свідоцтво про народження.
Порядок подання заяв на відстрочку залишається незмінним: або особисто в ТЦК та СП (для тих, хто стоїть на обліку у Вінницькому ОМТЦК та СП – ЦНАПи), або поштовим зв’язком листом з описом вкладення.
4. В яких випадках рішення суду про самостійне виховання не потрібне?
— Підстава для звільнення та відстрочки звучить таким чином: «…, які мають дитину (дітей) віком до 18 років, якщо другий з батьків такої дитини (дітей) помер, позбавлений батьківських прав, визнаний зниклим безвісти або безвісно відсутнім, оголошений померлим, відбуває покарання у місцях позбавлення волі, а також, коли особа самостійно виховує та утримує дитину за рішенням суду або запис про батька такої дитини в Книзі реєстрації народжень здійснений на підставі частини першої статті 135 Сімейного кодексу України».
Тобто, у випадку, коли другий з батьків помер, позбавлений в судовому порядку батьківських прав, визнаний безвісти зниклим або відбуває покарання рішення суду про встановлення факту самостійного виховання та утримання не потрібне. Встановлювати в судовому порядку такий факт не потрібно також тоді, коли запис про батька в свідоцтві про народження здійснений на підставі ст. 135 Сімейного кодексу України, якщо військовослужбовець мати.
5. Чим довести факт самостійного виховання та утримання для оформлення документів на звільнення та відстрочку?
Перший варіант — коли другий з батьків помер, позбавлений в судовому порядку батьківських прав, визнаний безвісти зниклим або відбуває покарання. В таких випадках факт доводиться одним з документів:
- або свідоцтво про смерть одного з батьків;
- або рішення суду про оголошення одного із батьків померлим;
- або рішення суду про позбавлення одного з батьків батьківських прав;
- або рішення суду про визнання одного із батьків безвісти відсутнім;
- або витяг із Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;
- або вирок суду, за яким особа відбуває покарання у місцях позбавлення волі.
Другий варіант — коли другий з батьків не відноситься до жодної з вищеперерахованих категорій, але фактично не виховує дитину та не допомагає матеріально. В цій ситуації доведення факту самостійного виховання та утримання можливе лише через рішення суду.
Наголошую, свідоцтво про розірвання шлюбу, нотаріальна заява матері/батька про «відмову від дитини», акт соціальної служби про обстеження умов проживання не підійдуть. Законом встановлено чіткий перелік документів, яким передбачено рішення суду про встановлення факту самостійного виховання дитини.
6. Чи можливо встановити факт самостійного виховання якщо батько/мати сплачує аліменти? Чи буде в такому можливість оформити відстрочку або звільнитися зі служби?
— Факт самостійного виховання можливо встановити за умови сплати аліментів іншим з батьків. Наявність сплати аліментів сама по собі не свідчить про участь другого з батьків у вихованні, це лише підтвердження утримання.
Проте, відстрочку (звільнення) в такому випадку оформити буде неможливо, тому що закон вимагає самостійне виховання та самостійне утримання.
7. Що потрібно доводити в суді для встановлення факту самостійного виховання та утримання?
— Для встановлення факту самостійного виховання дитини особа має довести, що вона постійно і фактично виконує обов’язки по догляду, утриманню та вихованню дитини без участі іншого з батьків.
Суд враховує обставини, які підтверджують, що дитина фактично проживає із заявником, що саме він або вона самостійно забезпечує дитину всім необхідним, веде побут, приймає рішення щодо лікування, навчання, дозвілля, та загалом здійснює виховання без участі іншого з батьків. Зазвичай це підтверджується довідками про склад сім’ї, актами обстеження житлово-побутових умов, характеристиками з навчальних закладів, свідченнями сусідів чи родичів.
8. Чи потрібне позбавлення батьківських прав для встановлення факту самостійного виховання та утримання?
— Позбавлення батьківських прав не є обов’язковою умовою для встановлення факту самостійного виховання дитини. Встановлення факту самостійного виховання спрямоване не на припинення чи обмеження батьківських прав іншого з батьків, а на констатацію фактичних обставин виховання дитини одним із них.
Основною метою є підтвердження того, що саме один із батьків на постійній основі забезпечує дитині догляд, розвиток, матеріальну підтримку та участь у житті без допомоги іншого.
Позбавлення батьківських прав — це окрема категорія справ, яка передбачає певні наслідки для обох батьків. Натомість встановлення факту самостійного виховання — це спосіб підтвердити, що один із батьків фактично виконує обов’язки самостійно.
9. Яка судова практика у цій сфері?
— Наразі є дві відмінних між собою постанови Верховного Суду, які вагомо впливають на можливість реалізації права на звільнення та відстрочку:
У справі №201/5972/22 від 11 вересня 2024 року Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що встановлення факту самостійного виховання дитини одним із батьків можливе лише в межах позовного провадження з належним дослідженням обставин та участю заінтересованих осіб. Безспірне встановлення такого факту за правилами окремого провадження суперечить принципу найкращих інтересів дитини та є неприйнятним у контексті потенційного правового спору.
В цій справі суд встановив:
- Факт самостійного виховання дитини не може встановлюватися за правилами окремого провадження, оскільки у таких справах завжди існує потенційний спір про право.
- Встановлення факту, що має юридичне значення, можливе або в позасудовому порядку, або в рамках адміністративного чи позовного провадження, якщо існує спір щодо прав і обов’язків.
- Інститут окремого провадження не може бути використаний для створення преюдиційних фактів з метою подальшого вирішення спору про право.
- Наявність договору між батьками про порядок виховання не позбавляє одного з них обов’язків, передбачених сімейним законодавством.
- За поданими обставинами справи наявний спір щодо участі другого з батьків у вихованні дитини, що виключає можливість розгляду справи у безспірному порядку.
Однак, у справі №127/3622/24 від 2 квітня 2025 р. Верховний Суд відступив від своєї попередньої правової позиції і встановлювати факт самостійного виховання та утримання дитини в окремому провадженні для реалізації звільнення з військової служби та відстрочки.
У цій справі Суд вказав, що для встановлення юридичного факту самостійного виховання обов’язковим є залучення всіх зацікавлених осіб, зокрема органу опіки та піклування, та повне дослідження життєвих обставин. При цьому не є обов’язковим, щоб інший з батьків був позбавлений батьківських прав або офіційно визнаний недієздатним — достатньо довести його фактичну відсутність у процесі виховання дитини.
Верховний Суд визнав, що факт самостійного виховання та утримання дитини в умовах воєнного стану є юридично значущим і може слугувати підставою для звільнення з військової служби.
Читайте також:
Чи можна сплатити лише 50% штрафу в ТЦК та СП за адмінпорушення? Пояснює адвокат
Звільнені від призову строковики: чи мають вони право на відстрочку? Відповідає адвокат
Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.
